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应急预案

清源山风景名胜区森林防火应急预案

发布时间:2017年7月18日  来源:  阅读386次

为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,切实做好景区各项处置突发性森林火灾的应急工作,确保景区在处置突发性森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力,及时把火灾事故消灭于萌芽状态,结合景区的基本特点和森林火灾的发生规律及处置实践,特制定本预案。

一、组织指挥机构与职责

为做好本景区森林防火工作,及时有效地处置突发性森林火灾,成立清源山风景名胜区森林防火指挥部,负责清源山风景区森林防火工作的组织、指挥和协调。

清源山森林防火指挥部职责:贯彻落实国家森林防火工作的法律、法规和省、市森林防火指挥部的指示、决定和工作部署;负责组织指挥清源山景区内的森林防火工作,研究、协调、解决扑火救灾中的重大问题,根据扑火前线的请求和扑火需要,调配增援扑火人员、物资和装备,指导协调景区扑火救灾工作。成员如下:

总指挥: 邱达敏                 手机:13906994358

副总指挥:黄 峰 22769136(8857) 手机:13004823919

蔡彬彬 22769126(8856) 手机:13805928282

陈江海 22775857(8827) 手机:13505995368

张 韧 22975377       手机:13505921276

李秀蓉 22781918(8918)手机:15359556966

现场指挥员:李金忠22399110       手机:13808528866

指挥部下设办公室、通讯联络组、后勤保障组、抢险救灾队,按职责分工具体负责森林防火工作。

1、指挥部办公室:负责根据清源山森林防火指挥部的指示,起草森林防火指挥部有关文件,做好值班调度、统计上报等工作;根据指挥部的决定,负责组织、协调、检查景区森林火灾的预防和应对工作;负责保障森林火灾预防、扑救经费,将森林防火设施建设经费纳入财政预算,严格资金管理监督。

组 长:林琼芳 22771928       手机:13599151618

副组长:粘怡群 22783190       手机:13599112129

成 员:管委会办公室、计财科相关人员

2、通迅联络组:按照指挥部的指令,及时通知联络清源山相关科室、单位义务消防员集结待命;根据指挥部指令和火情发展态势,及时向市森林防火指挥部、清源山森林防火各联防单位请求增援;及时准确将信息上传下达,同时按规定要求和程序逐级上报。

组 长:魏芳颖 22784214       手机:18605959618

副组长:吴慧兰 22399110       手机:13205086060

成 员:管委会执法大队、办公室、服务中心相关人员

3、后勤保障组:负责保障森林防火报警电话、值班电话以及扑火现场通信联络畅通;做好防火物资、防火车辆调配工作,落实后勤保障工作;积极协助做好森林火灾伤员抢救工作;协助有关职能部门开展森林防火宣传,及时播放火险等级预报,发布经审定的森林火灾信息和扑救情况。

组 长:颜 珉 22783130       手机:18960399096

副组长:林辉荣 22771928       手机:15805933158

成 员:管委会市场开发科、办公室、服务中心相关人员

4、抢险救灾队

(1)清源山景区管理行政执法大队:负责加强景区森林消防队伍培训管理,认真开展森林防火安全检查和宣传教育;强化防火巡山力度,全力做好核心景区森林防火各项工作,积极消除火灾隐患;负责牵头组织森林火灾扑救,协助有关部门侦破、查处森林火灾案件。

队长:李金忠22399110          手机:13808528866

副队长:李依培22399110     手机:13799899766

成 员:管委会执法大队、协勤队

(2)清源山景区服务中心:负责协助职能部门开展森林防火宣传;负责每年防火道的开辟、清理工作;协助做好野外火源管理,提高游客森林防火意识;负责集结一线工作人员、卫生保洁队、绿化养护队等人员参与火灾扑救工作。

队长:赖世汀22778362         手机:15392228232

副队长:张渤海22770238       手机:13505990503

成 员:景区服务中心、卫生保洁队、绿化养护队


二、预案的分级响应与启动条件

本应急预案分为3个级别响应,原则上由低到高逐级启动。由低到高分别:三级响应(Ⅲ级)由清源山景区管理行政执法大队组织实施;二级响应(Ⅱ级)由清源山森林防火指挥部组织实施;一级响应(Ⅰ级)由清源山森林防火指挥部申请市森林防火指挥部组织清源山森林防火联防体系等相关单位共同实施。

三级响应(Ⅲ级)启动条件:初判发生一般森林火警,原则上由清源山景区管理行政执法大队直接处理。

二级响应(Ⅱ级)启动条件:初判发生森林火灾,由清源山森林防火指挥部组织实施扑救。

一级响应(Ⅰ级)启动条件:二级响应实施后,火势仍未得到有效控制;气象条件恶劣,火险等级高的森林火灾;扑救特别困难的过夜火。由清源山森林防火指挥部办公室向市森林防火指挥部办公室提出申请,请求扑火力量增援,启动森林防火联防体系,协调有关成员单位参与,梯级调动森林消防队伍,组织实施扑救。

三、应急预案的实施和联动响应

(一)森林火灾扑救应急预案的实施

1、三级响应(Ⅲ级)的实施

(1)景区范围内一旦接到火情报告后,立即启动Ⅲ级响应,清源山景区管理行政执法大队及时组织人员迅速到火场进行查看,准确掌握火情并随时向清源山森林防火指挥部报告。

(2)林火初起尚处于低能量火时,由执法大队组织人员实施直接扑火,贯彻“打早、打小、打了”的扑火方针,直到火苗及隐患全部消除。

2、二级响应(Ⅱ级)的实施

(1)如发生森林火灾,景区全体义务消防队员应紧急到达管委会,听从清源山森林防火指挥部指挥,参加扑救。接到扑火命令后,扑火物资和扑火设备立即装入运输车辆,扑火队伍和车辆在10分钟内集结出发。

(2)现场指挥员应充分掌握火场信息,正确判断火场态势及其变化,并合理调动和部署兵力,随时向清源山森林防火指挥部报告扑火进展情况。参加现场扑火的所有人员必须服从现场指挥员的统一指挥。

(3)在扑火过程中应密切注意风向,应顺风扑救,不得逆向扑救,应从火尾入场扑救,沿火的两翼火线扑打。

(4)上山扑火要有组织地进行,每组人员不得少于5人,并指定区段和小组负责人,不得单独上山扑救,一旦火势难以人为控制,应迅速撤离。

(5)若火场在消防车能够灭火的区域内,应积极与消防部门配合,确保消防车行驶道路通畅,做好引导工作,并告知消防水源地点。

(6)本着先救人后救物的原则,运用先控制火情后再扑灭的战术,并做好扑火现场的宣传鼓动工作。

(7)火警结束后,执法大队应清理火场,做好善后工作,杜绝死灰复燃。

3、一级响应(Ⅰ级)的实施

(1)清源山森林防火指挥部根据情况,向市森林防火指挥部报告火情、险情,说明灾情发生时间、地域、危害程度、已经采取措施以及需要使用的兵力、装备等情况。

(2)扑救森林火灾以专业森林消防队为主,启动森林防火联防体系,由市森林防火指挥部负责协调调度工作,协调有关成员单位参与,梯级调动森林消防队伍进行扑救,必要时申请协调增调驻军、武警、公安等救援力量参加火灾扑救工作。

(3)清源山管委会派人员做向导,正确引导扑火人员到达指定场所,并负责维护火场秩序,保证扑火车辆畅通,确保灭火工作顺利进行。

(4)扑救森林火灾时应当优先保护人民生命安全,根据天气和火势变化,落实扑火人员安全保障措施,确保扑火人员的安全。

(5)当重要景点、文物等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时,迅速调集专业队伍,通过开设隔离带等手段,全力消除威胁,确保目标安全。

(6)当居民点、人员聚集区受到森林火灾威胁时,及时采取有效阻火措施,制定紧急疏散方案,有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员,确保人民群众生命安全,妥善做好转移群众安置工作。

(二)火场清理及善后工作

1、森林火灾扑灭后,现场指挥员继续组织扑火人员做好余火清理工作,划分责任区域,并留足人员看守火场。经检查验收,达到无火、无烟、无气后,扑火人员方可撤离。

2、在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后,由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。

四、后期处置

1、森林火灾扑灭后,对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积和扑救情况、物资消耗、人员伤亡、经济损失等进行调查和评估,报送上级部门。

2、协助市森林公安机关及时开展森林火灾案件查处工作。

3、通过发新闻稿、接受记者采访和官方网站、微博等方式,及时、准确、客观地向社会发布森林火灾和应对工作信息。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。





清源山风景名胜区管委会

2017年7月18日




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